версия для слабовидящихadmgatka.ru - официальный сайт органов местного самоуправления Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
Органы местного самоуправления Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
АдминистрацияСовет депутатовИзбирательная комиссияинтернет-приёмнаямуниципальные закупки и торги
Администрация
Глава администрации
Руководители Администрации
Публичные выступления руководителей Администрации
Полномочия Администрации
Муниципальная служба
Нормативные правовые акты Администрации
Противодействие коррупции
Статистическая информация
Паспорт муниципального образования
Подведомственные организации
СМИ, учреждённые Администрацией
Информационные системы, банки данных, реестры и регистры Администрации
Результаты проверок Администрации сторонними организациями в рамках их компетенции
Полезная информация
Контрольно-счётный орган
Фотоархив
Опрос
К кому обратиться?
Муниципальные программы
ЖКХ
СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
Информация по региональному оператору.
Кредиторская задолжность
Градостроительство
Бюджет для граждан
Общественный совет
Отчеты ежемясячные об исполнении
ТОС
НАЛОГИ
ВЫБОРЫ
Поддержка местных инициатив граждан (ППМИ)
Информация о фактических результатах действующих муниципальных программ
Перечень сведений о деятельности ОМСУ обязательных для размещения на сайте
Объекты находящиеся в муниципальной собственности гаткинского с/п
Муниципальный контроль
Муниципальные услуги
Муниципальный долг
Администрация
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

УСТАВ Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ред от 13.03.2017)

ЗАРЕГИСТРИРОВАН

в Управлении Министерства

юстиции Российской Федерации

по Дальневосточному

федеральному округу

 

от 27.08.2008

№  RU 275133012008003 

 

ПРИНЯТ

решением Совета депутатов

Гаткинского сельского

поселения  Советско-Гаванского муниципального

района Хабаровского края

 

от 18.07.2008 № 12

 

 

 

 

 

УСТАВ

Гаткинского сельского поселения

Советско-Гаванского

муниципального  района

Хабаровского края          

(с изменениями и дополнениями от 26.12.2008 № 40; от 27.03.2009 № 30; от 02.10.2009 № 47;

от 26.02.2010 № 6; от 09.04.2010 № 12;

от 28.07.2010 № 22; от 19.11.2010 № 32;

от 12.05.2011 № 12; от 20.06.2011 № 15;

от 29.07.2011 № 19; от 29.12.2011 № 40;

от 10.02.1012 № 2; от 27.04.2012 № 3;

от 18.04.2013 № 4; от 25.12.2013 № 31;

от 04.03.2014 № 2; от 30.04.2014 № 6;

от 15.10.2014 № 12; от 19.12.2014 № 23;

от 23.01.2015 № 1; от 29.04.2015 № 4;

от 30.10.2015 № 13; от 15.02.2016 № 2;

от 25.04.2016 № 8; от 31.08.2016 № 15; от 04.10.2016 № 19; от 14.11.2016 № 21;

13.03.2017 № 5)

 

 

 

 

2008 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ГЛАВА I.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

5

ГЛАВА II.    НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО         ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

5

ГЛАВА III.   ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО    ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

5-10

ГЛАВА IV.   ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ   НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

 

 

10-18

ГЛАВА V.    ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

 

 

18-36

ГЛАВА V.I.  ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

36-38

ГЛАВА VI.   МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

38-45

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

45-48

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

48

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

48-49

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Устава Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

  1. Устав Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - сельское поселение) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края (далее – край) определяет организацию местного самоуправления в сельском поселении, структуру, порядок формирования, полномочия, организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в сельском поселении.
  2. Устав сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему уставу.
  3. Устав сельского поселения подлежит обязательному исполнению на всей территории сельского  поселения.

 

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

  1. В соответствии с Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» Гаткинское сельское муниципальное образование  наделено статусом сельского поселения. Сельское поселение входит в состав территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
  2. Органы местного самоуправления Гаткинского сельского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления Гаткинского сельского муниципального образования.

 

ГЛАВА II. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 3. Наименование сельского  поселения

          Официальное наименование муниципального образования – Гаткинское сельское поселение Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

 

Статья 4. Границы сельского поселения, порядок их установления и изменения

  1. Границы сельского поселения установлены Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» в соответствии с картографическим описанием.
  2. Изменение границ сельского поселения осуществляется в порядке, определенном федеральным законом № 131-ФЗ.

 

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 5. Вопросы местного значения  Гаткинского сельского поселения

1.    К вопросам местного значения Гаткинского сельского поселения относятся:

       1) составление  и рассмотрение проекта бюджета поселения,  утверждение и ис-  полнение   бюджета поселения,  осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности поселения;

       4) организация в границах поселения снабжения населения топливом;

       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на   них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях

        малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

       7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

       8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

       9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

       11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической   культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

       12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

       13)  формирование архивных фондов поселения;

       14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

       15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

       16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

       17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

       18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

      19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

      20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

      21)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

      21.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

      21.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

      22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 стать 14 Федеральным законом № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федеральным законом № 131-ФЗ, на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

3. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

 

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.   Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

       1) создание музеев поселения;

       2) утратил силу - (с 01.01.2010 – Федеральный закон № 365-ФЗ);

       3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в    

       случае отсутствия в поселении нотариуса;

       4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       5) утратил силу. – Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ;

       6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией

       прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

       7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской

       Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на

       территории поселения;

       8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной

       подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на терри-

      тории поселения;

       8.1)создание муниципальной пожарной охраны;

       9)  создание условий для развития туризма;

       10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осущест-

       вляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие  

       лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

       11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также соз-

       данным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организа-

       циям в соответствии   с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ

       «О социальной защите инвалидов   в Российской Федерации.

       12)  создание условий для организации проведения независимой оценки качества

       оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены    

       федеральными законами;

       13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного

       фонда по  договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального    

       использования в соответствии с жилищным законодательством.

      14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных живот-   

       ных, обитающих на территории поселения;

      15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2.   Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные  из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов,  за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского  поселения обладают следующими полномочиями:

1)        принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)        установление официальных символов сельского поселения;

3)        создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

     4)   установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и   учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,   тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей входят в полномочия органов местного самоуправления.

                Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) организация теплоснабжения на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9)  иными полномочиями в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

1.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 18, 29 части 1 статьи 5 настоящего устава.

                 К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

                 К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

                 Порядок организации социально значимых работ определяется Советом депутатов сельского поселения.

 

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, органи

зацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимате

лей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

 

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 7. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее – референдум).
  2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения.
  3. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов:

1)     по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)     по инициативе, выдвинутой избирательными, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)     по инициативе Совета депутатов и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом края в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы  сельского поселения.

5.  Совет депутатов назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6.  В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

  1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами,  или органами местного самоуправления сельского  поселения.
  3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

Статья 8. Муниципальные выборы

  1. Выборы депутатов Совета депутатов (далее – депутаты), главы сельского поселения проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов  муниципальных выборов устанавливаются федеральным и краевым законодательством.

2.1 Законом субъекта российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным за    коном и другими федеральными законами могут быть определены условия применения    видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании и других обстоятельств.

2.2 Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов  поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2.3 В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежит не менее 10 депутатских мандатов;

  1. Выборы депутатов, главы сельского поселения проводятся один раз в пять лет в срок, установленный федеральным законом.

                   Выборы депутатов проводятся на мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным на территории муниципального образования. Выборы главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию сельского поселения.

4.   Днём голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 8 настоящей статьи.

5.   Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днём. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6.   Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения нового созыва, главы сельского поселения назначаются Советом депутатов сельского поселения.

7.  В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения, выборы назначаются Главой сельского поселения, досрочные выборы Главы Сельского поселения назначаются Советом депутатов сельского поселения.

8.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения или депутатов Совета депутатов сельского поселения, указанных в части 4 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

9.  Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, определенные федеральным и краевым законами, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.                                                    

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы сельского  поселения
  1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом края и настоящим Уставом.
  2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения являются:

1)     нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательств, Устава сельского  поселения и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2)     неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).

Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

  1. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

  1. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения определяется в количестве не менее 20 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50 человек. Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в сельском  поселении (избирательном округе).
  2. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу сельского поселения, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
  3. Депутат, глава сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.
  4. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.
  5. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
  6. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
  7. Совет депутатов не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.
  8. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе), и если число голосов, поданных за отзыв, оказалось больше числа голосов, поданных за избрание этого депутата, главы сельского  поселения.
  9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

                  Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского  поселения проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом края.

 

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского  поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым Советом депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований федерального закона № 131-ФЗ.
  2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  сельского  поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
  3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
  4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
  5. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.
  6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского  поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

  1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
  2. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
  3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее одной трети избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)     установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)     принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)     избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)     определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)     утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6)     рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

1)     представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)     обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)     могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)     вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

 

Статья 13. Публичные слушания
  1. Советом депутатов или главой сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского  поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского  поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы сельского  поселения - главой сельского поселения.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1)     проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)     проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3)     проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,  за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)     вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.

  1. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  2. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.
  3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов.

 

Статья 14. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского  поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского  поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельского  поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
  2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  4. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского  поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
  2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

1)     населения;

2)     Совета депутатов;

3)     главы сельского поселения.

  1. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также ее полномочия определяются Положением о конференции граждан (собрании делегатов), утверждаемым Советом депутатов.
  2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
  3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)     Совета депутатов или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

2)     органов государственной власти края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов краевого и межрегионального значения.

  1. Опрос граждан назначается Советом депутатов и должен быть проведен не позднее чем через 20 дней после его назначения.
  2. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия. Такое решение должно определять:

1)     дату и сроки проведения  опроса;

2)     формулировку вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)  при проведении опроса;

3)     методику проведения опроса;

4)     форму опросного листа;

5)     минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Хабаровского края.

 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.    
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 02 мая2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и избирательная

комиссия сельского поселения.

 

Статья 18. Органы местного самоуправления

  1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов, глава сельского  поселения, администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения), контрольно-счётный орган, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные Уставом сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.
  2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
  3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского  поселения осуществляется не иначе,  как путем внесения изменений в настоящий Устав.
  4. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
  5. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления сельского  поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета сельского поселения.

 

Статья 19. Совет депутатов сельского поселения

  1. Совет депутатов сельского  поселения является представительным органом сельского поселения, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.
  2. Официальное наименование представительного органа местного самоуправления – Совет депутатов Гаткинского сельского поселения  Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - Совет депутатов).
  3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах,  на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  4. Согласно федеральному закону № 131-ФЗ Совет депутатов обладает правами юридического лица.
  5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

 

Статья 20. Полномочия Совета депутатов
  1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)     принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2)     утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)     установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)     принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)     определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)     определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)     определение порядка участия сельского  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)     определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)     контроль  за  исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

  1. К полномочиям Совета депутатов сельского поселения по решению вопросов местного значения относятся:

1)     принятие решения о назначении местного референдума;

2)     назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3)     утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

4)     назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов);

5)     принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ сельского  поселения, а также с преобразованием сельского  поселения;

6)     осуществление права законодательной инициативы в Законодательной Думе края;

7)     утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной администрации, принятие положения об администрации сельского поселения;

8)     принятие решения о самороспуске;

9)     иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом края, законами края, настоящим Уставом.

3.  Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы сельского поселения о результатах       его деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

  

Статья 21. Основы организации и деятельности Совета депутатов
  1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
  2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Совета депутатов, но не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов.

Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, а в его отсутствие заместителя председателя Совета депутатов, главы сельского поселения, а также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов до избрания председателя Совета депутатов ведет старший по возрасту депутат.

  1. Заседания Совета депутатов могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель сельского  поселения. Закрытые заседания Совета депутатов проводятся только по вопросам, связанным  с обсуждением муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для сельского поселения,  либо его жителей. Закрытые заседания проводятся также по вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
  2. Совет депутатов правомочен, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

В случае если в результате муниципальных выборов в состав Совета депутатов избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава сохраняются до начала работы Совета депутатов нового созыва.

  1. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
  2. Иные требования к организации деятельности Совета депутатов устанавливаются Положением и Регламентом Совета депутатов.

                                                            

Статья 22. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципальных правовых актов

  1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, уставом поселения. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
  2. Проекты решений Совета депутатов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой сельского поселения, а также Советско-Гаванским городским прокурором, инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей сельского  поселения, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

  1. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.
  2. Решение Совета депутатов, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.
  3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения, возглавляющий местную администрацию, обязан в течение 10  рабочих дней подписать и обнародовать решение Совета депутатов либо отклонить его. В случае отклонения решения оно в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием причин его отклонения,  либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского  поселения отклонит решение Совета депутатов, оно вновь в течение месяца рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством,  не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

Обнародование решений Совета депутатов осуществляется путем издания главой сельского  поселения специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой информации.

  1. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
  2. Решения Совета депутатов вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  1. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 23. Депутат Совета депутатов
  1. Депутатом Совета депутатов является избранный населением сельского поселения гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории поселения, достигший 18 лет.
  2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
  3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
  4. Формами депутатской деятельности являются:

1)     участие в заседаниях Совета депутатов;

2)     участие в работе комиссий Совета депутатов;

3)     подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

4)     участие в выполнении поручений Совета депутатов.

  1. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, Положением и Регламентом Совета депутатов.
  2. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  3. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1)     предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2)     вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3)     вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4)     вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5)     ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6)     участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7)     выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8)     вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

9)     оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;

11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории сельского поселения;

12) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

13) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения;

14) иные права в соответствии с законодательством.

  1. Правовой статус депутата Совета депутатов определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами.
  2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
  3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должност-     

     ное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную        

     должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, ко-      

     торые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О

     противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия

     депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должно-

     стного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную    

     должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запре-   

     тов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 де-

     кабря 2008 года №  273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным зако-

     ном от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,     

      замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральн-

      ным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц         

      открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в      

     иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Фе - 

     дерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструмента

     ми».

11.  Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

       1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных        

        лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключе-   

        нием жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводче-

        ского, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества

        собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установлен-

        ном порядке) если иное не предусмотрено федеральными законами или в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с феде-

ральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении организацией»;

2)     заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподава-

тельской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)     входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных   

      советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных    

организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)     участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законно

го   представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий  депутата Совета депутатов сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1)     смерти;

2)     отставки по собственному желанию;

3)     признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)     признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)     вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)     выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)     прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)     отзыва избирателями;

9)     досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами;

12) Решение Совета депутатов Гаткинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Гаткинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Гаткинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 25. Председатель Совета депутатов
  1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим уставом осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.
  2. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Совета депутатов может внести депутат или группа депутатов, а также глава сельского поселения.
  3. Для проведения голосования для избрания председателя Совета депутатов из состава депутатов избирается счетная комиссия в составе 3 человек.
  4. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленной настоящим уставом численности депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
  5. Порядок внесения предложения об избрании председателя Совета депутатов, его досрочном освобождении от должности, порядок проведения голосования определяются Регламентом Совета депутатов.
  6. Председатель Совета депутатов:

1)     издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

2)     осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3)     созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4)     ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Совета депутатов;

5)     оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6)     принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

7)     подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

8)     организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9)     координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.

7.  Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Совета депутатов не вправе:

      1) утратил силу – (с 01.01.2015- Федеральный закон от 22.12.2014 № 431-ФЗ) ;

      2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке) если иное не предусмотрено федеральными законами или в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении организацией;

      3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

      4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

      5)  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 26. Заместитель председателя Совета депутатов
  1. По предложению председателя Совета депутатов избирается открытым голосованием заместитель председателя Совета депутатов.
  2. Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
  3. Заместитель председателя Совета депутатов может быть досрочно освобожден от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
  4. Заместитель председателя Совета депутатов в случае отсутствия председателя Совета депутатов выполняет его полномочия.

 

Статья 27. Комиссии Совета депутатов
  1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.
  2. Совет депутатов в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.
  4. Председатель постоянной и временной комиссии избирается из числа депутатов Совета депутатов на заседаниях вышеназванных комиссий и утверждается Советом депутатов. Один депутат может являться председателем только одной постоянной комиссии и членом не более чем двух комиссий одновременно.
  5. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению Совета депутатов.
  6. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация деятельности определяются Положением о комиссиях Совета депутатов.

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
  1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1)     его роспуска в соответствии с законом края, принятым в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона № 131-ФЗ;

2)     принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

3)     вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)     в случае преобразования сельского  поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

5)     в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6)     в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 29. Порядок принятия решения о самороспуске Совета депутатов
  1. Инициатива о самороспуске Совета депутатов может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
  2. Заседание Совета депутатов по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.
  3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Совета депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.
  4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
  5. В случае непринятия Советом депутатов решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Совета депутатов может быть выдвинута не ранее,  чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

Статья 30. Глава сельского поселения
  1. Глава сельского  поселения входит в структуру органов местного самоуправления сельского  поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава сельского  поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  3. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, не моложе 21 года.

Порядок проведения выборов главы сельского поселения устанавливается федеральным законом и Избирательным кодексом Хабаровского края.

  1. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского  поселения.
  2. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию.
  3. Официальное наименование главы сельского поселения - Глава Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
  4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
  5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения не вправе:

     1)  утратил силу – (с 01.01.2015- Федеральный закон от 22.12.2014 № 431-ФЗ);

     2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через довереннылиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке) если иное не предусмотрено федеральными законами или в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении организацией;

     3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

     5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8.2. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

8.3. В случае, если избранный   из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

 

 

Статья 31. Полномочия главы сельского поселения

  1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)     представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского  поселения;

2)     подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3)     издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)     вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5)     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов;

6)     обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края;

7)     представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

  1. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию сельского поселения и осуществляет следующие полномочия:

1)     формирует администрацию сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов, издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других ее структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;

2)     в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

3)     назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4)     ежегодно представляет на утверждение Совета депутатов местный бюджет и отчет о его исполнении;

5)     является распорядителем средств бюджета сельского поселения;

6)     представляет Совету депутатов структуру администрации сельского  поселения одновременно с проектом бюджета сельского поселения на очередной год;

7)     издает распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения;

8)     осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 31.1. Исполнение обязанностей главы сельского поселения

1.  В случае временного отсутствия главы сельского поселения его обязанности как главы администрации сельского поселения исполняет по решению Совета депутатов сельского поселения специалист Администрации сельского поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет главный специалист Администрации сельского поселения, уполномоченный решением Совета депутатов сельского поселения.

3. Временный исполняющий обязанности главы сельского поселения вправе осуществлять полномочия главы сельского поселения, которые в соответствии с федеральными и краевыми законами, Уставом Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края отнесены к исключительной компетенции главы сельского поселения, в том числе издавать по данным вопросам нормативные правовые акты.

 

Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения

1.   Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

  1) смерти;

  2) отставки по собственному желанию;

     2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от   06.10.2003 № 131-ФЗ;

  3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона № 131-  ФЗ;

  4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

  5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

  6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

  7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

   8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

   8.1) В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалуется в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу;

  9) утратил силу - Федеральный закон от 03.02.2015 № 8-ФЗ);

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

    11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района  в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением   с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25  процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2.  В случае досрочного прекращения полномочий главы Гаткинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Гаткинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 32.1. Удаление главы сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе Губернатора  Хабаровского края.

2.   Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

      1)  решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее)        наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ;

      2)  неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края;

      3)  неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд;

      4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

      5)  допущение главой сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.   Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Хабаровского края  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

4.   Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Хабаровского края.

5.  В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Хабаровского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Хабаровского края.

6.   Инициатива Губернатора Хабаровского края об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

7.   Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Хабаровского края об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.   Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

9.   Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

       1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Хабаровского края и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;

        2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.  В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.  Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.

  1. 13.  В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или Губернатора Хабаровского края об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным    

      органом муниципального образования принято решение об удалении его в от

      ставку вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд

       в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

       Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

           

Статья 33. Местная администрация

1.  Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муници-   

     пального образования) наделяется уставом муниципального образования пол-    

     номочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для   

     осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органа-

     ми местного самоуправления федеральными законами и законами края.

     Местной администрацией руководит глава местной администрации на прин- 

     ципах единоначалия.

  1. Официальное наименование местной администрации – администрация Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация). Сокращенное наименование местной администрации - администрация посёлка Гатка.
  2.  Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и  территориальные органы местной администрации.
  3. Главой местной администрации является глава сельского поселения.».
 
Статья 34. Полномочия администрации

Администрация осуществляет следующие полномочия:

1)     обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии со статьей 5 настоящего устава в интересах населения сельского поселения;

2)     разрабатывает для представления главой сельского поселения в Совет депутатов проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчёт о его исполнении;

3)     разрабатывает для представления главой сельского поселения в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского  поселения, организует их исполнение;

4)     управляет имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, в случаях и порядке, установленных Советом депутатов;

5)     создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом депутатов;

6)     организует и осуществляет муниципальный контроль на территории сельского поселения, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;            

7)     разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края;

8)     осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 34.1.  Контрольный орган

1.  Контрольно-счётный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2.  Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётного органа муниципального образования осуществляется также законами Хабаровского края.

 

Статья 35. Вступление в силу муниципальных нормативно правовых актов
  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением муниципальных нормативно правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  2.  Нормативные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в городской общественно-политической газете «Советская звезда» и на официальном сайте администрации Гаткинского сельского поселения  Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: «http://www.admgatka.ru».
  3. Ответственность за своевременное и достоверное обнародование муниципальных нормативно правовых актов возлагается на главу сельского поселения.

 

Статья 35.1.  Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения

1.   Организация подготовки и проведение выборов депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2.   Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

3.  Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4.   Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии муниципального района, избирательной комиссии Хабаровского края. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений.

5.   Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

                  а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

                  б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края;

                  в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

6.   Избирательная комиссия поселения должна быть сформирована не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

7.   Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

                  а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

                  б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

                  в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8.    Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в части 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

9.    В избирательную комиссию поселения может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

10.  Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии поселения.

11.  Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным и краевым законодательством, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

12.  Совет депутатов обязан опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании избирательной комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.

13.  Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии поселения представляются в Совет депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.

14.  Избирательная комиссия поселения:

                  а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

                  б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

                  в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

                  г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

                  д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

                  е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

                  ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

                  з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления  по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

                  и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам  (заявлениям) мотивированные решения;

                  к) осуществляет иные полномочия в соответствии в соответствии  с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Хабаровского края, настоящим уставом.

15.  Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения. Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Хабаровского края в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона Хабаровского края о преобразовании поселения.

16.  Избирательная комиссия поселения не обладает правами юридического лица.

 

ГЛАВА V.I. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ,

ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 36.1. Гарантии, предоставляемые главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления.

1.   Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного       самоуправления гарантируются:

      1)  условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

      2) профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с федеральным законодательством;

      3)  возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

      4)  право на обращение в государственные органы Хабаровского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.

2.   Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляю­щему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются:

      1)  право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

      2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

      3) медицинское обеспечение;

      4) возмещение причинённого вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение;

      5) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости(инвалидности).

3.   утратил силу  - (Закон Хабаровского края от 29.06.2016 № 193) .

4.   В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами         

      и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться допо-    

      лнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий     

     (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправле-      

      ния, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии,      

   предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются

   только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного

   органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуп-      

   равления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста     

   или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения пол-

   номочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части

   16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунк-

   тами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального             

   закона № 131-ФЗ.

 

Статья 36.2. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

                  Совет депутатов выплачивает компенсацию за время выполнения полномочий депутатом Совета депутатов, членом выборного органа местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в размере средней заработной платы по его основному месту работы, возмещает расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

 

Статья 36.3.  Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

                  Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:

      1)  за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации  от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

      2)  за ненормированный рабочий день в количестве 14 календарных дней.

 

Статья 36.4. Медицинское обеспечение

                  Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на медицинское обеспечение в соответствии с уставом муниципального образования.

                  Выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального  образования имеет право на санаторно-курортное лечение на основании заключения медицинской организации.

 

Статья 36.5. Возмещение причиненного вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также расходы на их погребение

           1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на возмещение причиненного вреда их жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.
            2. В соответствии с уставом муниципального образования в случае смерти депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе после прекращения ими своих полномочий, их семьям за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на их погребение в порядке, установленном Губернатором края в отношении государственных гражданских служащих края.

 

Статья 36.6. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности)

            В соответствии с уставом муниципального образования депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов.

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

 

Статья 38. Порядок прохождения муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным       должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 39. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

    1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

    2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

    3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

    4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего дня (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

    5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

    6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

    7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет   средств местного бюджета;

    8) защиту своих персональных данных;

    9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

    10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

    11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

    12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

 

Статья 40. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

    1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

    2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструк-   

        цией;

    3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

    4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

    5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

    6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую Федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

    7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

    8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

    9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

    10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты;

    11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 41. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

    1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

    2) замещать должность муниципальной службы в случае:

          а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

          б) избрания или назначения на муниципальную должность;

          в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

    3) заниматься предпринимательской деятельностью;

    4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

    5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

    6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

    7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

    8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с Федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

    9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

    10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

    11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

    12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

    13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

    14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

    15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

    16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

 

Статья 41.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

    1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

    2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

    3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

    4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

    5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

    6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

    7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

    8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

    9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту (договору) в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

 

Статья 41.2. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1.  Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

   1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включённую в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

   1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платёжеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включённых в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Хабаровского края.

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Главой сельского поселения в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 42. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным  служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

    1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

    2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

    3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации;

    4)  применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год».

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского  поселения, а также имущественные права сельского поселения.

 

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться:

     1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным зако-

      ном от   06.10.2003 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного само 

      управления   в      Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросам местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

 

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения
  1. Муниципальные образования сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество сельского  поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского  поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.

 

Статья 46. Приватизация имущества сельского  поселения
  1. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения  определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.
  2. Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского  поселения.

 

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности сельского поселения

  1. Муниципальные образования сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
  2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы сельского поселения.
  3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций  выступает администрация сельского поселения.
  4. Глава сельского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
  5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
  6. Органы местного самоуправления сельского поселения субсидиарно  отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 48. Бюджет сельского  поселения

  1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
  2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается правовым актом Совета депутатов с соблю-

дением требований,  установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами края.

 

Статья 49. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с  расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.  Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет     

     средств соответствующего   местного бюджета в соответствии с требованиями

     Бюджетного кодекса Российской Федерации;

 

Статья 49.1 Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения

  1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 51. Разработка проекта бюджета сельского поселения

  1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация.
  2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского  поселения

  1. Глава сельского  поселения вносит проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.
  2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Проект бюджета сельского  поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. – (отменена решением  Совета депутатов от 19.12.2014 № 23)

 
Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
  3. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского   поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского  поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  4. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим уставом.
 
Статья 55. Средства самообложения граждан

 

Статья 56. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения.

 

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском  поселении

  1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

1.   Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  

      несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, фи-

      зическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об

      общих принципах организации местного самоуправления в Российской федера

      ции» и другими федеральными законами.

2.   Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и долж-

     ностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке и по основании

     ям, предусмотренными статьями 77 и 78 Федерального закона «Об общих прин-

     ципах местного самоуправления в Российской федерации».

3.  Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и  

     представительному органу муниципального образования.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством – утратила силу.

 

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 60. Принятие устава сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений

  1. С инициативой о внесении проекта устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения может выступить группа депутатов Совета депутатов,  численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, глава сельского поселения, а также  население сельского  поселения в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего устава.
  2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  3. По проекту устава сельского  поселения, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания.
  4. Решение Совета депутатов сельского поселения о принятии устава, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  7. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 61. Вступление в силу устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского  поселения

          Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава сельского поселения

                Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

 

 

Глава Гаткинского сельского поселения

Советско-Гаванского муниципального района

Хабаровского края                                                                              Т.С. Русакова         

 



Документы:
Документ Загрузочный сектор
УСТАВ ГСП скачать


← Вернуться в блок ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ←
Информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Новости
Объявления

Главное

Полезная информация
ГосУслуги.Ру
Сайты государственных органов и другая полезная информация
  • ПрезидентПрезидент Российской Федерации
    Сайт президент.рф
  • ПравительствоПравительство Российской Федерации
    Сайт правительство.рф
  • ЕдиныйЕдиный портал государственных и муниципальных услуг
    Сайт gosuslugi.ru
  • ОфициальныйОфициальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов
    Сайт torgi.gov.ru
  • ОфициальныйОфициальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях
    Сайт bus.gov.ru
  • ОфициальныйОфициальный сайт Российской Федерации для размещения информации о заказах
    Сайт zakupki.gov.ru
  • ЕдиныйЕдиный портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения
    Сайт regulation.gov.ru
  • ОфициальныйОфициальный интернет-портал правовой информации
    Сайт pravo.gov.ru
  • СистемаСистема общественного обсуждения законопроектов
    Сайт veche.duma.gov.ru
  • ПенсионныйПенсионный Фонд Российской Федерации
    Сайт pfrf.ru
  • ФондФонд социального страхования Российской Федерации
    Сайт fss.ru
  • МинистерствоМинистерство по чрезвычайным ситуациям
    Сайт mchs.gov.ru
  • МинистерствоМинистерство Внутренних Дел Российской Федерации
    Сайт mvd.ru
  • НАРОДНЫЙНАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ
    Сайт onf.ru/2018/11/29/onf-zapustil-mobilnoe-prilozhenie-narodnyy-kontrol/
  • ФедеральнаяФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
    Сайт roszdravnadzor.ru
  • ВоднаяВодная безопасность
    Сайт youtu.be/0ngCgt2vUxU
  • БезопасностьБезопасность при сплаве по воде
    Сайт youtu.be/g2n1B664WBo
Прокрутить влево
Прокрутить вправо
   Меню блока Администрация
Ограничение по возрасту: 18+.  |  Сегодня: 17 октября 2021 года, воскресенье.  |  Версия для слабовидящих  |  ↑ Вверх ↑
Сайт admgatka.ru является официальным сайтом органов местного самоуправления Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
Электронная почта info@admgatka.ru является официальной электронной почтой органов местного самоуправления Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0 International


© 2013 - 2021 Органы местного самоуправления Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
Прокрутить вверх
Прокрутить вниз